转型推进 提速数字赋能

　　记者：刘玉梅

　　嘉宾：省社科院工业经济研究所副所长、副研究员赵西三

　　关于数字化转型

　　内涵

　　在新一代信息技术支撑下，突出数字化引领、撬动、赋能作用，以数据为要素，以场景为驱动，以赋能为主线，运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，构建全面感知、无缝联接、高度智能的数字世界，重塑生产方式、生活方式和治理方式，实现流程再造、效率提升与价值释放，形成数据驱动的区域高质量发展模式。

　　思路

　　以国家大数据综合试验区建设为牵引，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，坚持整体性转变、全方位赋能、革命性重塑，全力实施数字化转型战略，推动数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化互促共进，全面提升数字经济核心产业发展水平、数字社会和数字政府治理能力，打造数字经济发展新高地。

　　以数字基础设施、数据价值化、数字产业化、产业数字化、数字化治理、网络安全体系为重点，建立数字经济和信息化发展体系。以培育壮大先进计算、智能终端、软件等重点产业为引领补强数字产业化短板，以加速农业、制造业、电商物流、文旅等重点领域智能化发展为突破全面推进产业数字化转型，以强化数字政府、智慧城市、数字乡村建设以及重点领域数字化管理服务为主要途径提升政府数字化治理水平，以高水平新型基础设施体系建设为现代化河南建设提供新平台、新支撑，以数据共享开放为核心推进数据价值化，以安全设施建设、安全技术应用等为重点健全网络安全保障体系，加快建立数字经济和信息化发展生态体系。

　　目标

　　到2025年，全省数字经济和信息化发展水平明显提高，关键技术自主创新能力显著增强，数字经济核心产业规模实现倍增，数据价值化试点在全国率先推进，产业数字化水平进入全国先进行列，数字基础设施支撑和安全保障能力显著增强，数字治理和服务能力大幅提升，数字经济生态系统持续完善，基本建成全国数字产业化发展新兴区、产业数字化转型示范区，争创国家数字经济创新发展试验区。

　　全景式变革与重塑

　　记者：数字化正以不可逆转的趋势改变人类社会,数据正成为驱动经济社会发展的新的生产要素。请介绍一下您所理解的数字化与数字化转型。

　　赵西三：伴随着新一代信息技术的突飞猛进和数字新型基础设施的快速完善，数字经济发展迈入了深度融合、广泛赋能的新阶段，数据资源在链接服务国内大循环和国内国际双循环中的引领型、功能型、关键型要素地位持续提升，数字化正以不可逆转的趋势改变人类社会，数字化转型成为先进地区持续强化引领优势、后发地区加快实现换道赶超的关键战略举措。面向未来，数字化转型不是可选题而是必选题，河南作为地处内陆地区的经济大省，更应通过加快数字化转型，改变时空距离，重塑竞争优势，实现换道领跑。

　　数字化是信息技术发展的高级阶段。2015年以来，云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术日趋成熟，人类社会加快从IT（Informa-tionTechnology，即信息技术）向DT（DataTechnology，即数据技术）转型，巨量数据持续积累，数据流升级为引导物理世界运转的智能流，重构生产力和生产关系，数据价值化逐渐体现出来，为各行各业和各类组织进行赋能。

　　数字化转型可以分为狭义的数字化转型和广义的数字化转型。狭义的数字化转型，指的是利用数字技术对业务场景进行数字化改造，将物理世界中巨量、动态的数据、信息转变形成全面感知、无缝连接、高度智能的数字世界，并通过构建相关数据模型进行处理和分析，进而优化再造物理世界的业务流程、管理模式、治理方式，达到提高效率、节约成本的作用。广义的数字化转型，指的是数字技术对经济社会运行方式进行系统化、整体性、重塑式的变革，人类社会进入全感知、全连接、全场景、全智能的数字时代，生产、生活和治理方式全面改变。

　　整体生态尚未形成

　　记者：目前，我省数字化转型状况如何，在全国处于什么位置？

　　赵西三：“十三五”期间，我省数字经济发展活力显著增强，数字经济年均增速超过14%，对GDP增长的年均贡献率超过50%。2020年，全省数字经济总体规模接近1.6万亿元，同比增长8.1%，排名全国第10位，占生产总值比重为29.1%左右，低于全国38.6%的平均水平。

　　产业数字化主导作用突出，在数字经济中占据主导地位，但从三次产业渗透率来看，2020年，河南一产、二产、三产数字化渗透率低于全国平均水平。

　　从区域发展格局来看，呈现极化状态。郑州优势凸显，2020年数字经济总量接近5000亿元，占地区生产总值比重超过40%，超过全国平均水平1.4个百分点，是全省唯一超过全国平均水平的城市，洛阳数字经济总量超过1600亿元，占地区生产总值比重超过30%，其他城市均未达到1000亿元。

　　整体而言，河南数字化转型处在单点应用向局部优化的阶段，尚未摆脱“转型陷阱”，整体的数字化转型生态尚未形成，尤其缺乏数字化服务机构、数字化支撑平台和数字化复合人才。同时，企业和政府在数字化转型中存在“技术至上”误区，对理念转变、流程重构、数据打通等底层支撑关注不够，缺乏系统的数字化响应机制。

　　分行业、分企业、分领域、分区域设计路径

　　记者：数字化转型无论从国内外区域竞争形势倒逼，还是省里的具体部署来看，都已进入实质性推进阶段，在具体操作层面，您有什么建议？

　　赵西三：首先要做好布局，可借鉴先进地区经验，分行业、分企业、分领域、分区域探索不同的数字化转型路径。

　　整体路径：顶层设计、痛点切入、小步快跑、持续迭代。优先推进“痛点”“堵点”的数字化改造，及时取得降本增效成效，降低数字化转型的切入难度，也为流程、人员、组织适应数字化留出进化空间，为数字化解决方案预留扩展接口，小步快跑，持续迭代升级，不断获得阶段性成果，组织数字化能力在转型中逐步提升，最终实现全链条贯通，对整合组织体系进行重塑。

　　产业路径：分类引导、一业一策、一群一策、生态重构。装备、汽车、电子等离散型产业主要围绕个性化定制、服务化延伸、研发设计协同、制造共享等方面开展数字化改造；化工、医药、建材等流程型产业主要围绕在线检测、设备健康管理、能源智慧管理等方面开展数字化转型；食品、服装、家居等消费类产业主要围绕市场推广、消费数据挖掘、新品开发等方面开展数字化转型。依托优势产业集群引进培育工业互联网平台，打造数字化产业集群，推动企业从信息、资源上平台逐步向管理上平台、业务上平台、数据上平台升级，带动全产业链数字化改造，形成产业集群数字化生态，以数字化推进优势集群和特色产业链生态重构，从而提升河南优势产业链整体竞争力。

　　企业路径：大中企业培育平台、中小微企业链接生态。大型企业和中型优质企业可以凭借“链主”带动力和数字化投资实力，在内部数字化改造基础上打造综合级或行业级工业互联网平台，培育产业链生态，带动供应链上下游企业开展链式数字化改造，让更多关联企业、行业数据在平台集聚，形成数据模型和产业知识，封装成工业APP和微服务，为中小微企业提供数字化服务。中小微企业通过链接大中企业的平台生态，导入轻量化、易部署、低成本的数字化转型方案，节约改造成本，降低转型难度，倒逼企业导入精益制造、优化业务流程和管理架构，提高数字化转型成功率，同时，接入平台也就意味着贡献了数据，为产业链提供了知识积累，有利于形成产业数字生态。

　　区域路径：中心引领、平台集中、空间扩散、场景下沉。突出郑州、洛阳在全省数字化转型中的引领带动作用，吸引更多域外数字化服务企业和平台落地，支持各地龙头企业培育的行业级工业互联网平台在郑州、洛阳集聚，培育形成数字生态载体，创建具有国际影响力的郑洛数字经济创新发展试验区。同时，通过产业链、供应链、价值链向周边扩散，支持数字化服务企业和平台围绕产业数字化、智慧城市、数字乡村、数字治理等重点领域，在市、县开发数字化场景，推广数字化方案，带动市域、县域数字化转型，支持创建省级数字经济发展示范县（市、区）。当前及未来一段时期，数字化场景下沉成为新趋势，为各地加快数字化转型带来新机遇。

　　重点突破带动全面转型

　　记者：具体落实落地，从哪些方面实现突破？赵西三：围绕“强创新、优生态、布场景、树标杆、筑基础、提素养”，形成推动数字化转型合力，实现重点突破，带动全面转型。

　　强创新，强化数字赋能策源。围绕数字产业化和数据价值化，培育创新型数字核心产业，提高数字赋能策源力。一是引进培育数字经济核心产业，坚持“一软、一硬”双路突破，重点发展数据分析、软件服务、人工智能、网络安全、工业互联网等新兴数字产业，以及智能传感器、先进计算、半导体等电子核心产业，打造全国重要的智能传感器、网络安全产业集群和人工智能创新应用发展高地。二是持续开展数字化转型“揭榜挂帅”活动，突破一批数字化转型“卡脖子”共性技术，增强数字赋能策源力。三是前瞻布局未来产业，在量子计算、6G、未来网络、类脑科技、区块链等领域积极布局，力争在细分领域实现重点突破。

　　优生态，集聚链接数字要素。突出国家大数据综合试验区建设引领，集聚数字化转型服务资源，优化数字化赋能生态体系。一是链接外部资源，鉴于当前本省数字化资源不足，支持企业对接消费互联网、工业互联网平台资源，引导企业利用平台数据模型和微服务方案加快数字化转型，鼓励企业与发达地区数字化服务商合作引入轻量化数字化改造方案。二是扩展数字化转型服务资源池，持续丰富智能制造服务商、云服务商等资源池，引导域外数字化转型服务企业和平台在河南设立分支机构。三是构建数据资源池，构建政企数据高度融通的数据资源池，实现政务、工业、农业、交通、教育、医疗、金融、文旅等重点领域数据有序汇聚和安全调用。四是引进培育数字人才，大力引进数字化人才，引导本地高等院校、职业院校扩展数字化相关专业和学科。

　　布场景，推动转型方案落地。围绕产业数字化、数字化治理、数据价值化，定期发布场景机会清单。一是发布产业数字化场景机会清单，围绕制造业、物流、文旅、医疗、养老、设施农业等行业，聚焦研发设计、生产制造、经营管理、运维服务、节能减排等关键环节数字化需求，征集数字化应用场景定期发布，为数字化服务企业和平台提供落地机会。二是发布“城市大脑”场景机会清单，围绕智慧交通、应急管理、平安社区、环境治理、消防监测等定期发布智慧城市建设机会清单，为省内外数字化服务企业提供公平机会，举办智慧城市创新大赛，支持中小微企业依托智慧城市平台开展数据挖掘服务。三是发布数字乡村建设场景清单，依托数字乡村示范县创建，围绕城乡信息一体化、乡村产业数字化、乡村治理数字化、农民生活数字化、乡村数字产业化发展等，定期发布机会清单，引导数字化服务企业和平台下沉。

　　树标杆，形成示范引领效应。重点围绕产业数字化、数字化治理、数据价值化等打造一批带动性强的标杆项目，形成示范引领效应。一是打造“产业大脑”，支持龙头企业、产业集群、互联网平台打造“产业大脑”，实现行业数据、企业数据、公共服务数据等在线集聚，形成行业模型和产业知识，构建“产业大脑+智能工厂”发展格局。二是打造“城市大脑”，支持8个智慧城市试点打造“城市大脑”中枢平台，推进部门业务和数据上平台，推广“一脑、一网、一码、一端、一生态”五位一体的城市大脑“郑州模式”。三是打造数字化转型企业和集群标杆，分行业分类别每年选树产业数字化转型标杆项目，总结一批数字化转型落地路径与典型应用场景案例，为全省企业提供数字化转型案例参考。推进企业“上云上平台”，培育一批企业深度用云用数示范标杆。支持开发区建设智慧园区，打造一批智能集群标杆。

　　筑基础，完善数字基础设施。抢抓“新基建”机遇，把数字新型基础设施建设作为数字化转型的“催化剂”，推进郑州国家级互联网骨干直联点、郑汴洛互联网国际专用通道等关键枢纽设施扩容布局，建成全国重要的信息通信枢纽和信息集散中心，为数字化转型提供基础支撑。一是加快5G布局，加快5G网络建设和宽带网络改造，完善5G产业生态体系，突破一批“5G+集成应用”关键技术。二是统筹布局算力基础设施，争取国家工业互联网大数据分中心、国家北斗导航位置服务数据中心和一批国家级行业大数据中心布局，力争在能源、农业种业、交通物流、卫生健康、文旅文创等领域布局国家级行业数据中心。三是完善工业互联网平台体系，加快建设国家级工业互联网平台应用创新推广中心（郑州），推动洛阳、漯河、许昌等工业互联网标识解析体系二级节点应用推广，打造一批“5G+工业互联网”应用场景。四是加强传统基础设施数字化改造，利用传感器、物联网、大数据等技术对交通、能源、生态、工业等传统基础设施进行数字化、网络化、智能化改造升级，推动新旧基础设施数字融合。

　　提素养，提升数字驾驭能力。依托数字生活、数字学习、数字工作、数字创新四大场景，提升全民数字化适应力、胜任力、创造力，提升企业、政府工作人员和社会大众的数字素养和数据驾驭能力。一是开展企业家数字素养培训，把数字化转型作为“一把手”工程，增强企业家推动数字化转型的能力。二是开展产业工人数字化培训，开展面向生产全环节的数字技能培训，培养数字领域高水平大国工匠，提升数字化生产能力。三是提升领导干部和公务员数字思维能力和专业素养，强化领导干部和公务员数字化培训，增强推进数字化转型的本领与能力。