北川：积极推进农产品冷藏保鲜设施建设提升乡村产业供应链现代化水平

　　近年来，北川县全力推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，以北川苔子茶、高山果蔬、中羌药材、特色养殖“四大主导产业”为重心，以“一中心、多点位布局”为思路，全力构建农产品产地冷藏保鲜“最初一公里”体系，为全县农产品出村进城提供最大保障。2021年，北川县成功入选全国农产品产地冷藏保鲜整县推进试点名单。截至目前，全县共支持家庭农场、合作社、村集体等47个新型经营主体，新建库体59座，设施数111个，储藏能力达1.7万余吨，带动500余人农村就业，带动1000余户周边农户带头致富。

　　一、健全“三个机制”，为项目建设提供方向。一是建立专班机制。印发《北川羌族自治县农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县工作专班方案》，组建由县长为组长，副县长、县农业农村局局长为副组长，各县级部门和各乡镇主要领导为成员的工作专班，统筹协调农产品冷藏保鲜设施建设各项工作，为推进试点县各项工作提供方向。二是健全培训机制。建立健全农产品产地冷藏保鲜业务培训机制，以项目补助控制标准、项目申报、项目要求、项目实施方案、APP申报等为重点培训内容，对各乡镇分管领导、业务员、拟申报项目的新型经营主体等进行系统培训，确保项目申报工作顺利推进。2021年以来，组织召开农产品产地冷藏保鲜业务培训会5次、实地指导和培训800多人次。三是落实指导机制。根据补助目录、预算综合参考单价等内容，编制《冷链物流设施建设项目实施方案》，采取方式召开现场培训会、参观样板库，实地走访指导等方式为经营主体提供专业指导，确保冷链物流设施建设项目前期工作顺利开展。

　　二、狠抓“三个举措”，为项目推进提供动力。一是用活闲置资产。充分利用乡镇闲置办公楼、学校、村委会、农贸市场等国有资产和集体土地，采取改造提升、合租联建等方式，有效解决经营主体用地审批难、用地租金高的问题。如，阳光生态园家庭农场利用闲置的老旧宅基地实施项目，实现变废为宝。二是做好监督管理。建立冷链设施项目管理台账，每月召开项目建设调度会，及时协调解决项目土地落实、开工建设、库体和冷库设备进场安装等推进过程中遇到的问题困难。针对建设进度缓慢的项目，采取点对点实地查看指导的方式，督促经营主体加快项目推进，确保项目按时保质完成建设。截至目前，召开调度会5次、协调解决问题20余个。三突出优势利用。充分发挥冷链物流错峰销售、提升市场价格的优势，大力推行“新型经营主体自用+周边散户租用”的模式，减少冷库闲置时间的同时，提升冷库利用率和高山蔬菜、精品水果等特色优势产品价值。冷链物流项目运行以来，农产品可错峰销售10天左右，实现市场价格提升10%左右。

　　三、实施“三个强化”，为项目成效提供保障。一是强化资金投入。探索以特色、优质农产品生产基地为基础，以企业为载体的多元发展格局，先后投入资金2500余万元，围绕精品茶叶、中羌药材、优质魔芋、高山蔬菜和生态养殖等主导产业，建成各类冷藏冷冻库 74 座、贮藏窖 56 座、通风库 17 座，配置清洗、分级、包装等生产线 3 条，全力建强供应链基础设施。二是强化政策支撑。加大政策在建设用地、产业发展、科技创新等方面的保障，积极落实农业设施用地政策，将与生产直接关联的分拣包装、保鲜存储等设施用地纳入农用地管理，切实保障农产品产地冷藏保鲜设施用地需求。对农产品企业在参与冷藏出口方面的单位和个人给予最高20万的一次性奖励，全力支持农产品企业发展冷藏出口链条。三是强化全域布局。依托北川苔子茶、高山果蔬、中羌药材、特色养殖为主的四大主导产业进行规划布局，采取“一中心+多点位”的方式，形成县、乡、村三级“一张网”的冷链物流设施体系。截至目前，已建成 13 个县域农产品溯源基地分控中心和1个总监控中心，设立75 个农产品质量安全追溯管理可视化监控点位。2021年以来全县农产品质量安全监测抽检的合格率均为 100%。