常熟市梅李镇积极探索“1+4”乡村治理新模式

　　近年来，常熟市梅李镇积极探索党建引领“一面旗”、乡村治理“四个一”的“1+4”基层治理新模式，逐步形成精细管理、协同高效、宜居宜业的和美乡村治理格局。

　　一是以“一面旗”引领“放管服”改革航向。围绕“聚沙工作法”党建品牌，形成每村一个的特色工作法，全面推行基层党建“书记项目”，创新开展“行动支部”建设。着力以“书记项目”落地落实和“行动支部”同频共振，推动基层党建工作见实招、出实效，让基层党组织成为凝聚人心、拢起民力的坚强战斗堡垒。

　　二是以“一窗口”提升便民服务效能。将原有58个窗口重新调整，归并为4类30个综合服务窗口，企业或个人在任何一个窗口即可办理所有服务事项，践行“不见面”“跑一次”审批办结服务承诺，实现“一个工作日内办结”常态化，最快可实现“0.5个工作日内办结”。

　　三是以“一队伍”提升综合执法能力。优化组织人员架构，由综合执法局统一行使行政执法权限，真正实现“一支队伍管执法”“一个主体来处罚”。针对存在的执法争议和执法盲点，按照“职能最相近，处置最有利”的原则，加强协调，避免部门间推诿扯皮。

　　四是以“一张网”细化乡村治理管理。在网格资源充分整合的基础上探索“支部建在网格上”，按照“一长四员”的组织架构配强网格联动力量，一长指每个二级网格和三级网格都配备1名网格长；四员指网格指导员，一个二级网格配一名指导员，一个三级网格明确一格一名网格员。组建一支巡查队伍下沉到二级网格；在三级网格整合警辅、党员、村民小组长、治安志愿者和保洁员等为网格协管员、信息员，补充网格治理力量。

　　五是以“一中心”深化联动指挥水平。打造社会治理“新路径”，有效整合全镇违停抓拍、治安监控、国土卫士等视频源，将常用的监控点位接入一个客户端进行访问查看，做到问题发现看得见，管理执法有依据。有效融合其它专项管理要素，将“河长制”“263”“233”等专项工作叠加进网格化联动机制建设中，真正做到“问题发现在网格、隐患消除在镇村、风险洞察于事前、服务管理到身边”。