六盘水市构建“三大体系”推进农业现代化

　　加快构建山地农业产业体系

　　一、稳定粮食等重要农产品供给。一是增强粮油生产供给能力。围绕2022年省下达粮食种植274万亩、大豆种植29万亩的目标任务，及时粮油生产方案、单产提升行动方案及领导领办示范田等方案，深入开展党政领导领办示范责任田、农业农村部门班子成员领办技术示范田工作，落实“局长包县、科长包乡镇”措施，推动粮食作物规范化、标准化生产。截至4月6日，已准备肥料14.11万吨，农药88吨，农膜918吨，种子2653吨，全市农资供应充足；已完成春播粮食种植面积143.06万亩，其中，马铃薯95.41万亩，玉米30.23万亩，豆类16.09万亩（其中大豆9.86万亩）、高粱等其他粮食作物1.33万亩，大豆玉米复合种植3.49万亩。二是严格管护粮食生产功能区。在非农建设项目用地申报中，严格落实耕地占补平衡。2022年第一季度，全市共获批准2宗，涉及用地面积1216.87亩，涉及占用耕地693.97亩，补充耕地693.97亩，均按要求落实占补平衡。2021年8月，省自然资源厅下发稳定耕地面积255.03万亩任务，按照《贵州省永久基本农田核实整改补足细则》要求，结合六盘水市未来发展情况，扣除项目建设等需求67.45万亩，初步划定永久基本农田187.58万亩，核实整改补足初步成果已上报省级。2022年3月，省自然资源厅再次下发稳定耕地面积266.27万亩，县级正在按要求开展永久基本农田核实整改补足及试划工作。三是严格土地执法监管。2022年一季度，全市各级自然资源部门立案查处各类土地违法案件2件（涉及土地面积5.1亩，其中耕地0.3亩），都为历年隐漏案件；本年结案6件（为处理上年未结案案件），拆除构建物105.63百平方米，没收构建物291.11百平方米，责令退还土地362.85亩（其中耕地219.9亩），收缴罚没款552.81万元。

　　二、巩固提升特色优势种植业。以猕猴桃“吨产园”、刺梨“千斤园”、茶叶“万元田”为抓手，推动特色产业提质增效。全市计划新建2万亩猕猴桃“吨产园”，已划定“吨产园”基地图斑，共涉及20个乡镇41个村47个企业52个基地，已按农时完成了绑蔓、架面管理、清园等冬季管护农事操作，目前萌芽肥施用、抹芽及病虫害防控等工作正有序进行，当前猕猴桃处于萌芽期，全市涉及猕猴桃“吨产园”建设基地猕猴桃萌芽整齐，树势健康。全市计划新建刺梨“千斤园”8万亩，通过一次补植补造、两次修枝整形、三次施肥除草的“一补二修三抚育”提质增效技术措施，全面推进刺梨“千斤园”建设工作，按照技术要求开展整形修枝、抚育、施肥等提质增效工作，已完成补植0.33万亩、整形修枝6.03万亩、抚育7.39万亩、施肥1.82万亩。计划新增茶叶“万元田”1万亩，打造的茶叶“万元田”总体产量和品质较好，在近年来“双手采茶”技能培训、茶博会和利好天气的影响下，单产达8.1公斤/亩，单产增速达16.52%。根据农时农事节点，当前重点抓好蔬菜等重要农产品生产，经济作物保持较快增长，一季度蔬菜、食用菌、中药材、水果产量分别达47.85万吨、2.11万吨、0.37万吨、0.12万吨。

　　三、大力发展生态畜牧业。按照“稳定发展生猪、重点发展牛羊、特色发展家禽”的工作思路，成功引进温氏、大北农、新希望、韩伟、四川正鑫等知名企业到我市发展。同时，培育了六枝二表哥、草原村农民种养殖专业合作社、六盘水大丰等具有较大影响力的本土企业。据统计调查部门预计，一季度生猪出栏45.61万头，同比增长22.86%。肉牛出栏3.34万头，同比增长29.91%。肉羊出栏5.77万只，同比增长44.69%。家禽出栏255.84万羽，同比增长20.84%，禽蛋产量0.68万吨，同比增长106.67%。四肉产量5.01万吨，同比增长22.71%。

　　四、大力发展林业产业和林下经济。一是全面推进林长制工作。2022年以来，市级林长开展巡林6次，县（区）级林长开展巡林224人次，乡级林长巡林685人次，村级林长巡林2754人次，确保了山有人巡，树有人管，绿有人护。二是推进国家储备林项目建设。抢抓国家储备林建设的历史机遇，积极推进国家储备林项目建设，2022年，国家储备林项目授信金额3亿元，放款金额1.538亿元，完成建设面积0.199万亩。三是大力发展林下经济产业。大力推进林下种植、林下养殖和森林旅游等为主的林下经济产业，截至目前，完成林下经济利用林地面积91.71万亩，为省下达任务的70.54%，林下经济产值达6.2亿元，共带动27.41万农村人口参与发展增收。四是深入推进集体林权制度改革。结合“三变+林下经济”工作，在盘活森林资源上下功夫，鼓励有实力、有技术、有市场、有经验的企业进军林业，引导农户将权属明晰的森林资源入股到“林菜、林药、林果、林禽、林旅”等林下经济发展，带动农户转变投资方式、创业方式、就业方式、增收方式，把“一次性”解决转变为“持续性”增收。截至目前，全市已建成林下食用菌、林下中药材、林下魔芋、林下养蜂等11个林下经济示范基地，通过以点带面，示范带动，加快推进林下经济高质量发展。

　　持续夯实现代农业生产体系

　　一、推进高标准农田建设。一是持续推进高标准农田建设。组织对去年建成的部分项目进行验收并移交当地村委管护，已完成验收5个项目3.6万亩；同时加快在建高标准农田项目进度跟踪，已初步建成3.3万亩。二是深入开展高标准农田建设情况摸底调查。组织县级农业农村、自然资源、水务、财政、发改等部门对2012年以来建成高标准农田项目进行摸底调查，收集档案资料并实地核查项目现场，对高标准农田道路通达率、灌溉保证率等进行研判分析。

　　二、补齐农业基础设施短板。一是深入推进骨干水源工程建设。我市纳入省级开工项目2个，即：方家沟水库和出水沟水库。目前全市在建水库23座，总投资89.30亿元，累计完成投资57.23亿元，建成后可新增年设计供水能力2.58亿m3，新增灌溉面积14.91万亩。二是实施引水提水、输配管网工程。继续实施米萝中型灌区续建配套及节水改造项目，通过2020-2021年两年滚动实施，完成1.2万亩的水利配套设施建设和节水改造，总投资1573万元，已获得中央补助资金545万元，省级补助资金110万元；现完成建设进度的84%。实施钟山区及北部五乡（镇）脱贫攻坚城乡供水工程，累计建设完成水厂19座；累计泵站13座，累计建设完成水池136个；累计建设完成输供水主管78km，支管及入户管2050km。三是完善农村路网建设。目前，我市已实现100%行政村通油路、通客车，30户以上的村民组100%通硬化路，已基本形成高速公路为骨架、国省干线为支撑、县乡公路为脉络、通村公路为基础、通组路为“毛细血管”的现代化高质量公路网络体系。2022年推进的乡镇通三级及以上公路项目共11个，总投资33.5亿元，截至3月底，已累计完成投资18.2亿元，占总投资的54.3%。四是完善农村配电网络。通过积极向上对接，贵州电网公司已向六盘水市供电局下达农村电网改造升级资金约1.8亿元，截至目前，正在开展工程复测，工程建设稳步推进。

　　三、推进科技赋能强农工程。一是强化人才服务保障。截至目前，全市共采集815个岗位人才需求2331人，乡村振兴和农业现代化/农业现代化方向共52个岗位人才需求108人。二是深入实施科技特派员制度。围绕创新驱动发展，实施科技特派员服务基层行动，引导科技人才服务基层。2022年，从市内外科研院所选派129名科技特派员到基层开展农业技能培训、技术指导、科普服务等，其中省级82名，市级47名。中央向六盘水选派技特派团1个共16名专家，服务水城区茶叶、蛋鸡、猕猴桃、中药材、食用菌等产业。三是强化科技项目引领。立项实施一批科技计划项目，支持开展关键技术研究攻关和科技成果转化示范，破解良种、良法、良技等重大问题，为山地农业现代化拓展新空间、增添新动能。目前组织实施中的项目共15个（省级项目8个、市级项目7个），其中2022年向上争取的《刺梨精深加工关键技术研究及产业化运用》项目获省科技厅160万元科技引导资金支持。

　　四、实施现代种业提升工程。一是做好种业创新基础工作。2022年承担省级区试23组（其中玉米区试19组、水稻3组、小麦1组），全省马铃薯田间纯度及抗性鉴定1组，开展水稻种质资源保护试验1组，开展大豆玉米带状复合种植大豆引种试验4组并引进大豆种9个。二是强化种子市场监管。开展全市春季种子市场检查2次；开展种子扦样2次，共扦取样品17个，其中玉米11个，水稻5个，马铃薯1个，抽样品已送省级检验检测。三是积极争取上级支持。积极争取家禽种源保护、开发利用等方面的项目支持，2022年我市乌蒙凤鸡遗传资源保护项目初步通过评审，预计可获85.6万元资金支持，目前正在组织水城区和保种企业开展选址工作。同时，积极与国家畜禽遗传资源鉴定委员会和省农业农村厅对接，争取乌蒙凤鸡通过遗传资源鉴定，列入《国家畜禽遗传资源品种名录》。

　　五、推进农机装备应用。一是做好农机具日常监管。组织农机技术人员成立5个农机义务维修组，深入乡镇开展农机义务检修活动，共检修农机具485台套。组织农机合作社、农机大户加强农机维护保养，保持农机技术状况良好，投入34528台农机具参加春耕生产。扎实开展农机安全检查，查出一般隐患20条，己经全部进行了整改，整改率100%。二是做好农机招商引资工作。组织开展农机招商引资工作，达成意向性协议一家，拟在高新区开展山地小型农机具研发和推广示范。三是做好农机具推广工作。依托水稻单产提升行动，在六枝特区实施水稻机械化生产示范5000亩。将农业机械作业指标分解下达，开展农机作业指标完成情如况督导，一季度农机总动力达到187.5万千瓦，完成机耕面积55万亩、机收面积4万亩。

　　六、推进农业信息技术应用。一是开展农产品产地数据采集。已建设完成的农产品产地冷藏保鲜设施按照有关要求需配备具有自主通讯功能的信息采集系统和1名信息采集员，信息采集系统与省级数据平台对接，兼顾实现了田间地头信息采集和田间地头仓储保鲜冷链物流设施的功能，建成田间地头信息采集点（田间地头仓储保鲜冷链物流设施点）36个。二是梳理“万企融合”项目清单，初步确定六枝特区民源农业投资开发有限公司六盘水市猕猴桃智能农业示范项目申报2022年我市农业领域“万企融合”标杆项目，目前正指导企业准备申报资料。三是推进农产品质量可追溯工作，继续加大食用农产品达标合格证制度，扎实推进国家农产品质量安全追溯管理信息平台普及推广，建立健全农产品质量安全监管名录，截至2022年一季度，现有入驻主体206家次，2022年通过平台APP完成农产品质量安全智慧化基地巡查22次。

　　七、推进农业绿色发展。一是实施化肥零增长行动。召开六盘水市2021年土肥工作总结暨2022年工作安排部署会和六盘水市耕地质量等级评价座谈会议，对2022年土肥工作进行安排部署，印发了《关于做好六盘水市2022年主要粮油作物科学施肥的通知》《关于组织开展2022年农药、肥料、农作物种子市场调研指导工作的通知》，开展全市化肥市场检查。二是实施农药减量化行动。印发了《2022年六盘水市农药监管及化学农药减量化行动方案》《2022年六盘水市“两增两减”虫口夺粮促丰收行动方案》，按照“分区治理、分级防控”策略，抢抓关键时期，大力推广大型植保机械、无人机防治技术和农药减量增效集成技术，推行“一喷三防”技术，在有效控制病虫害的基础上，减少面源污染。全市植保技术部门累计针对夏收粮油作物开展技术培训指导20余次，累计培训农户1000余人。累计发放低毒高效农药50余件。开展农药市场监管，排查经营户32家。三是加强畜牧粪污资源化利用。市级农业农村部门积极组织对辖区内养殖场（户）的粪污治理工作进行全面巡查。对巡查出来不符合要求的养殖场（户），建立整改台账，细化整改措施，明确整改时限和责任人，及时调度整改情况，确保整改措施到位。。四是强化农膜回收、秸秆资源化利用。大力推广标准地膜，开展技术服务指导种植，加大农用物资监管，将非标地膜列入农资打假清单，加大执法检查力度，省、市农业农村部门派出技术专家深入生产基地开展农膜使用与回收技术指导，宣传动员农户、新型经营主体、企业做好地膜回收工作。印发《关于做好2022年农村沼气和秸秆综合利用安全生产工作的通知》，开展巡查监管，加强秸秆综合利用安全生产工作，督促指导盘州市2021年农作物秸秆综合利用项目实施。五是强化农产品检验监测。继续加强市县两级食品及食用农产品抽检、食品安全保障快速检测工作，完成食品及食用农产品抽检510批次，完成食品安全保障快速检测150批次。

　　加快推进现代农业经营体系建设

　　一、实施新型农业经营主体引进培育行动。逐步构建家庭经营、合作经营、集体经营、企业经营等共同发展的新型农业经营体系。一是推进国有平台公司改革。以转型升级为抓手，结合现有国有平台公司的市级，按照“一企一策”要求，推动47家国有平台公司实体化转型，已实现市场化运作21家，其余26家实体化转型加快推进。二是培育新型农业经营主体。累计培育国家级农业龙头企业2家、省级农业龙头企业97家、市级以上农业龙头企业266家，正在开展省级龙头企业监测工作。制定出台了《六盘水市推动农民合作社高质量发展指导服务工作方案》，继续规范农民合作社的运营管理，推动农民合作高质量发展。全市累计发展农民合作社4162个，成功创建国家级示范社23个、省级示范社53个。积极开展家庭农场示范创建，培育家庭农场779家，省级示范家庭农场已达94家。

　　二、实施农产品质量品牌提升行动。聚焦猕猴桃“吨产园”、刺梨“千斤园”、茶叶“万元田”建设，培育一批“大而优”“小而美”的农产品品牌，继续扩大凉都“弥你红”“水城春”等区域农产品品牌影响力。一是强化申报管理。持续强化绿色食品、名特优新农产品、地理标志农产品及相关质量认证项目的认证（申报）和证后管理工作，相继安排部署了绿色食品续展、年检和年度任务分解等工作，新增获证绿色食品1个，累积达41个，继续加强“水城羊肉粉”申报地理标志商标指导工作。完成全国名特优新农产品水城春茶、钟山布朗李的消费指南编制并提交农业部，组织六枝红米、六枝毛坡大蒜、保田生姜和盘州红米申报地标保护工程项目，六枝毛坡大蒜、乌蒙凤鸡申报地理标志产业化示范项目。二是强化标准建设。完成2022年度国家级第十批农业绿色发展标准化示范项目“国家猕猴桃标准化示范区项目”建设工作计划，完成草拟软籽石榴标准草案文本4份。三是强化典型推广。收集整理“盘州刺梨”品牌创新发展典型案例和贵州初好农业品牌创新案例，在全市范围内进行宣传和推广，营造推进农产品品牌建设的良好氛围。四是强化宣传培训。组织50余家农业企业参加省农业农村厅举办的“圳品”申报认证培训。推荐贵州宏财聚农投资有限责任公司、贵州初好农业科技开发有限公司、六盘水老翁记电子商务有限公司产品报省农业品牌专班，参加首采网对第一批贵州优质农产品征集活动。

　　三、实施农产品加工业提质增效行动。一是注重项目监管调度。对农产品加工业市级重点项目，每月进行督导。截至目前，纳入调度的市县在建重点项目19个，总投资158970万元；其中市级重点项目5个，总投资87600万元。二是注重高成长企业培育。组织推荐上报贵州省“专精特新”中小企业31家，其中生态特色食品企业10家。印发《六盘水农产品（食品）深加工高成长企业培育2022年工作要点》，推荐我市7家企业纳入第二批高成长企业进行培育。三是强化安排部署。建立完善了《六盘水市农产品加工业板块“链长”负责制》，制定了《六盘水市2022年农产品（食品）加工业提质增效行动方案》，进一步明确全市2022年工作要点，强化安排部署，切实推动各项工作高质量发展。制作完成《六盘水市农产品加工业发展2021年“一图一表一说明”》。2022年1—2月，全市纳入调度的农产品加工企业190家，加工业总产值20.02亿元，主要涉及粮油、肉类、调味品、茶叶、刺梨、猕猴桃等特色产业，涵盖种植、养殖、加工和流通等多个领域。

　　四、实施农业高质量发展平台创建行动。一是推进特色田园乡村示范点建设。出台《六盘水市分类分级推进乡村振兴的实施方案》《六盘水市特色田园乡村·乡村振兴集成示范点实施方案》，对全市972个村（居）进行全面摸底分类，初步确定引领示范型235个、重点推进型443个、夯实基础型294个，重点打造3个省级、32个市级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点村。二是推进农业产业融合发展。为贯彻落实关于推进农村产业融合发展的部署要求，推动乡村产业形态更高级、布局更优化、结构更合理，并将其打造成为推动乡村产业振兴的有力抓手，2022年，盘州市山地冬闲油菜产业集群进入全国优势特色产业集群建设名单，盘州市新民镇进入全国农业产业强镇创建名单。

　　五、持续推进产销对接。一是强化基础设施建设。推进六盘水市农产品综合物流园建设，目前一期已顺利运营；推进城乡高效配送、冷链基础设施、电商供应链等建设，目前全市中心城区（含六枝城区、盘州城区）农副产品批发市场有7家，农贸市场（含便民疏导点）47家、大中型超市44家、经营面积100平米以上便民生鲜店268家。二是大力发展电子商务。六枝特区、盘州市、水城区已全部获批国家级电子商务进农村综合示范县，充分利用电子商务进农村综合示范县建设资金，按照“一中心、多体系”的模式，不断建设完善县域电子商务公共服务中心、仓储物流体系、电商培训、服务、营销等公共服务体系。三是积极谋划项目。围绕农产品市场体系建设、农产品冷链物流体系建设，积极谋划项目，谋划了六枝特区供销社商贸冷链物流网项目、盘州市农产品配送中心、盘州市刘官供销社农贸市场改造项目等。