大力实施强县工程 全面推进乡村振兴

　　踏上新时代新征程，保康坚持共同缔造理念，大力实施强县工程，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，奋力开创农业农村发展新局面。

　　一、巩固拓展脱贫攻坚成果，奏响共同富裕的“大合唱”

　　严格落实“四个不摘”要求，坚持突出重点、统筹发力，提升脱贫攻坚质量，夯实乡村振兴基础，促进群众共同富裕。

　　精准动态监测帮扶，坚决防返贫、守底线。坚持抓住防返贫动态监测和帮扶这个关键，探索建立务实、管用的监测帮扶机制，有效提升快速响应、快速识别、精准帮扶的能力。结合“三保障”及饮水安全“回头看”、务工就业情况集中排查、入户大走访等专项活动，累计核查预警线索6700余条，识别监测对象918户2743人，全部分层分类落实帮扶措施，守住了不发生规模性返贫的底线。

　　突出产业就业带动，助力稳就业、促增收。依托茶叶、烟叶、中药材等特色产业，强化新型经营主体带动，引导脱贫户积极发展产业。2022年，全县脱贫人口人均纯收入达到14993元，增长13.8％。开展稳就业“送政策、送岗位、送补贴、送培训”行动，举办招聘活动48场，提供就业岗位2万余个；组织脱贫劳动力、监测对象外出务工3.16万人，落实一次性交通补助1.76万人、770万元。

　　严格资金使用管理，持续强监管、增效益。抢抓全省衔接资金项目使用管理“一本通”试点建设机遇，创新“12468”工作机制（贯彻守底线、抓发展、促振兴“一条主线”，公示公告落实“两个一律”，入库申报坚持“四个步骤”，档案管理达到“六有标准”，项目监管严守“八项制度”），严格规范资金使用管理。2022年，全县共安排各级衔接资金3.28亿元、项目299个。

　　强化易迁后续扶持，实现稳得住、能致富。2022年，投入专项资金2.7亿元，实施后扶项目53个，新建就业加工车间4.6万平方米、设施农业大棚1.8万平方米，带动就业4300余人。投资401万元，实施集中安置点“补短板”项目27个。完善安置点后续管理服务机制，配备管理服务人员，落实必要经费保障。

　　二、坚持用好共同缔造理念，绘就乡村振兴的“新画卷”

　　深入贯彻落实乡村振兴“二十字”总方针，坚持共同缔造理念，着力构建“三个体系”，加快建设宜居宜业和美乡村。

　　聚焦产业兴旺，推进产业融合发展。坚持用“链式”思维谋划、推进产业发展，围绕磷化工业、特色农业、生态旅游等主导产业，做到有链强链、无链建链、短链延链，推动产业链集群成势。坚持工业强县。推动重大磷化工项目在乡镇布局建设，打造“采选加＋”一体化发展产业链条，夯实乡村振兴的经济基础。坚持农业富民。立足茶叶、核桃等特色产业，坚持一手抓基地建设，一手抓龙头企业培育，不断提升农业综合效益，促进农民持续稳定增收。坚持旅游兴业。抢抓郑渝铁路全线通车的机遇，坚持“全时段、全地域、全要素、全功能”推进生态旅游发展。精心谋划六条乡村旅游示范线，打造了一批自然美、人文美、乡土美的美丽乡村，全县建成美丽乡村综合试点56个。

　　聚焦公平普惠，完善公共服务体系。强化统筹谋划，促进资源统筹配置，增加公共服务供给。深入开展乡村建设行动，推动农村道路、供水、电网、通信等基础设施提档升级。2022年，全县投入资金2.15亿元，实施试点村、整治村建设项目532个。推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。加大农村学校教育投入，推动城乡教育均衡优质发展，投入资金1.2亿元。大力推动医联体建设，标准化村卫生室实现全覆盖。进一步加大农村电子政务建设，电子政务外网全面建成，60家县直单位、11个乡镇政府、276个村（社区）实现了政务服务“一张网”。

　　聚焦共同缔造，创新基层社会治理。坚持试点先行。精心选择12个村和1个社区作为试点，建立“一名县领导包保，一个部门牵头，一个专班主抓，一套方案推进”的工作机制，打造完整高效的责任闭环。坚持项目支撑。把共同缔造理念融入具体项目，聚焦群众“房前屋后”的小微项目、“急难愁盼”的民生项目、“增收致富”的产业项目，共召开“屋场会”136场、小组会62场、群众大会12场，征求群众意见建议322条，谋划各类项目188个。通过“以奖代补”的形式，发动群众广泛参与，积极发挥主体作用。坚持党建引领，探索建立“乡镇党委＋村党组织＋党小组＋党员中心户”四级联动体系，构建共建共治共享的基层社会治理新格局。

　　三、统筹推进工作落实，认真答好有效衔接的“高分卷”

　　今年保康将抓住“六个重点”、奋力实现“六大目标”，扎实推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴出亮点。一是抓防返贫动态监测帮扶，奋力实现脱贫攻坚成色更足。优化防返贫动态监测和帮扶机制，常态化开展防返贫集中排查、“三保障”及饮水安全“回头看”等专项行动，全力补短板、强弱项。二是抓提升产业扩大就业，奋力实现脱贫群众增收基础更牢。坚持把提升产业、扩大就业摆在优先位置，积极培育市场主体，建立紧密利益联结机制，进一步加大易迁后扶力度，不断增强脱贫群众内生动力。三是抓衔接资金使用管理，奋力实现联农带农效益更好。全面推广衔接资金使用管理“一本通”试点做法，用好用活衔接资金，做好联农带农富农文章，确保持续发挥带动效益。四是抓试点工作创新，奋力实现工作质效更高。紧盯省乡村振兴局提出的9项试点工作，积极争取试点，对照标准要求，抓好推进落实，确保试点建设取得实效。五是抓共同缔造试点建设，奋力实现乡村面貌更美。按照全县“六线一区”总体布局和“串点连线扩面”工作思路，扎实推进共同缔造试点建设，高质量发展庭院经济，实现美丽乡村“颜值、内涵”双提升。六是抓工作经验提炼，奋力实现保康品牌更响。健全完善有效衔接工作机制，及时总结提炼乡村振兴的好做法，力争在全国有影响、在全省争先进。