市农业农村局有序推进“小田并大田”改革试点工作

　　我市农民户均5块地，块均面积不足2亩，承包地细碎、分散等问题不便于群众耕种经营，制约了农业现代化发展。今年以来，市农业农村局指导襄州、南漳、枣阳等地开展“小田并大田”改革试点工作，取得了阶段性成效。

　　一是强化培训指导。举办全市农村经济与经营管理培训班，深入讲解农村土地承包、流转管理相关政策，安排部署“小田并大田”改革试点工作，先后多次到试点村组调研指导。

　　二是办好首批试点。指导襄州区在双沟镇等6个乡镇办好全省首批“小田并大田”试点，相关经验先后被中央电视台、经济时报、湖北日报等主流媒体宣传报道。

　　襄州试点区域农户承包地块从2346块减少至1015块，户均地块数由原来的4－5块减少至1－2块，基本实现“一户一田”；农田改造消除田埂边界，试点区土地面积从5111亩增加至5216亩，实现了农田增量；并田后的地块更利于机械化作业，平均机耕（收）时间缩短3－5天，每亩种植成本降低100元左右、增产10％，实现了农业增效；“大田块”吸引更多新型农业经营主体参与农业规模经营，试点区土地流转率大幅提升，流转价格由每年每亩200多元提高到600元以上，带动增加了农民收入。

　　南漳县城关镇胡营社区、武安镇陈家集村以新型农业经营主体引领模式，对规模流转土地优化布局，分散小地块平整为大田块，经过改造的农田亩平农机作业费用降低128元，亩产粮食比过去增产50多公斤，亩平纯收入比过去增加300多元。

　　枣阳市七方镇梁家村通过村集体领办土地股份合作社，农民以土地入股形式，实现耕地集中连片经营。“小田并大田”改革后，该村田块由1815块减少到376块，块均面积从2.6亩增加到12.6亩，土地流转率提高到71.7％，有力推进了农业适度规模经营。

　　三是扩大试点范围。在总结首批试点经验基础上，市委农办先后印发《关于进一步推进农业适度规模经营促进高质量发展的实施方案》、《襄阳市“小田并大田”改革试点工作方案》，明确按照“三个三模式”，即围绕投资主体多元化、农田建设标准化、生产经营集约化“三化”，探索主体引领、社会化服务、“一户一田”三种模式，建设调整流转田、自种田和代耕田“三块田”推进试点工作，同时从农户自种区和规模流转区两个方面，平原、丘陵、山区三类地形明确了“小田并大田”的建设（改造）标准。目前，南漳县等9个县（市、区）共申报市级试点12个，襄州区试点范围扩大到66个村。