广西壮族自治区藤县：在规范中谋发展 在创新中求突破

　　藤县是广西壮族自治区“东大门”梧州市的核心区域。近年来，全县创新推进农民合作社质量提升工作，坚持规范与发展并举、提升与创新并重，强化指导服务，实现主体多元融合发展，农民合作社的经济实力、发展活力和带动能力不断增强，成为农业增效、农民增收的“助推器”。目前，全县有农民合作社1020家，其中国家农民合作社示范社2家、自治区级示范社12家、市级示范社74家、县级示范社240家，成员近3.2万户，带动非成员超5万户。

　　一、强化分类指导，抓好规范提升

　　1.分类培训提能力。近年来，藤县分批开展农民合作社法律法规、章程及财务会计制度、生产经营、市场营销、电商等方面的培训。遴选培育14名合作社带头人成为国家级“头雁”，组织4名合作社带头人参加自治区级“头雁”农业职业经理人培训；利用农村党员示范培训平台，组织110多名合作社带头人参加现代种植技术专项培训；2023年9月，中央农业广播电视学校在藤县举办“耕耘者”振兴计划柑橘产业专题培训，共有100多名合作社带头人学习柑橘种植、营销等知识，切实提高了合作社的经营管理水平。

　　2.专项清理促规范。全县专门召开“空壳社”专项清理工作协调会，县农民合作社发展联席会议成员单位分成2组，按照“突出重点、明确标准、分类处理”的要求，通过实地核查、翻阅资料、座谈交流、电话询问等方式，对全县17个乡镇的合作社开展全覆盖摸底调查，准确把握藤县农民合作社的层次分布和运行状态，共清理经营异常合作社9家，有效促进全县合作社规范发展。

　　3.典型创建树样板。严格落实农民合作社年度报告公示、动态监测制度，全县合作社均完成年度报告公示。深入培育壮大示范社队伍，目前全县有各级示范社328家，占全县合作社总数的32%。通过广泛宣传示范社典型案例、优秀运营模式等，充分发挥示范引领作用，带动全县合作社的管理水平与运行质量同步提升。

　　二、优化发展环境，释放发展动能

　　1.政策支持强基础。聚焦“抓特色、引龙头、强产业、促销售”四大目标，2022年，仅农业农村系统就整合资金2.3亿元精准施策发展农业产业，重点向农民合作社倾斜，为全县农民合作社发展提供有力支持。例如，特色产业发展以奖代补840万元，农机购置补助386.6万元，生猪规模养殖场建设补助和贷款贴息发放794万元，农民合作社和家庭农场等经营主体贷款贴息补助100万元，农民合作社质量提升项目奖补300万元等。

　　2.金融支持补弱项。积极为农民合作社引进“活水源头”，结合“农担-八桂行”“政银担企”对接活动，推荐新型农业经营主体（合作社）“建档立卡”，宣传“主体直报需求、农担公司提供担保、银行信贷支持”的信贷直通车活动，推荐“桂惠贷”申请名单。几年来，全县农担公司担保落地贷款40多亿元，其中担保合作社18亿元，占45%。

　　3.人才支持增后劲。通过出台支持乡村人才振兴的实施意见，推进院校研学合作的方式，多渠道培养本土人才，持续改善农民合作社从业人员结构。自2023年起，全县开展“百员带千社”行动，计划用3年时间，重点培养百名新型农业经营主体辅导员，通过政府购买服务形式成立新型农业经营主体服务中心，服务千家农民合作社，推动新型农业经营主体高质量发展，促进乡村人才振兴和农业农村现代化。目前，已组建一支可提供财务会计、市场营销、绿色发展、信贷保险等指导咨询服务的辅导员队伍，并录入全国新型农业经营主体辅导员名录库，已为第一批35名辅导员安排了两期业务能力提升培训。

　　三、多元融合发展，推动质量提升

　　1.综合发展，延长产业链条。引导农民合作社延长产业链条，实现生产、加工、销售一条龙发展。广西藤县古龙龙淳八角专业合作社对八角鲜果、肉桂进行烘干、分拣、加工，注册“龙淳”商标，“龙淳”牌八角被中国经济林协会评为“中国名优经济林产品”；合作社采取“林上林下互补结合”的现代生态林业发展模式，在数万亩八角林下，年养殖八角鸡35万羽，俏销两广和港澳等地。如今，“龙淳”牌八角、八角鸡已成为广西名优农产品重点推荐品牌。

　　2.联合发展，凸显规模效应。支持农民合作社加入或创建联合体，实现竞争力和抗风险能力双提升。梧州市农业产业化重点龙头企业广西藤县绿色田园葛业有限公司牵头发起，联合藤县万丰粉葛专业合作社、藤县农梦种养专业合作社等21家农民合作社共同成立藤县粉葛农业产业化联合体，统一生产标准、统一指导生产、统一品牌经营、统一产品销售，不断挖掘藤县粉葛产业增值潜力，延伸产业链、提升价值链。目前，该联合体粉葛种植面积达7.5万亩，年产粉葛约18万吨、加工量5万吨，年总产值12亿元。

　　3.联动发展，提高综合效益。引导新型农业经营主体与农村集体经济组织联动发展。藤县太平凤凰坪种养合作社抓住藤县创建广西农村“三变”改革示范县的契机，以全体村民认领贷款资金折股、现金入股，联合太平镇陈垌村集体经济组织，兴办了凤凰泉特醇酒厂、腐竹厂、泉水厂、养猪场等，并吸纳周边6个脱贫村集体入股20万元，有效盘活了乡村资源、资产，成为农民合作社和集体经济组织联动发展带动农户增收的典范。