府检联动助推预付卡协同监管 机制共建营造良好营商消费环境

为有效治理单用途商业预付卡领域的风险，健全监管机制，填补监管空白，实现从个案办理到类案监督再到社会治理的转变，共同推进全市预付式消费监管工作迈向新台阶，6月12日，在石嘴山市2025年府检府院联席会议第一次会议上，石嘴山市人民检察院通报了石嘴山市单用途商业预付卡消费监管检察公益诉讼工作情况，提请审议了《关于规范石嘴山市单用途商业预付卡消费监管的建议》，商务、审批及市场监管等部门就该建议发表意见并与检察机关达成协作共识。会议要求：一是健全完善单用途商业预付卡风险防范及监督管理制度，通过明确发卡备案、资金存管、风险预警等核心制度，将个体工商户纳入法定监管范围，为预付式消费监管提供法制保障；二是府检联动推动协同监管体系建设，厘清部门职责边界，开展跨部门联合执法，深化“检察+行政”协作机制，凝聚消费维权法治合力。

　　近期，针对当前预付式消费领域存在的商家超额发卡、“卷卡跑路”、退款纠纷频发等突出问题，石嘴山市检察机关充分发挥公益诉讼检察监督职能，在全市部署开展了单用途预付卡领域公益诉讼专项监督行动，全面梳理近三年涉及预付卡消费纠纷的投诉信息，聚焦美容美发、健身培训、儿童教育等重点行业，运用“单用途预付卡规范治理大数据法律监督模型”，通过数据碰撞分析发现部分发卡企业未依法备案、未规范使用存管账户等违法线索，办理公益诉讼案件5件，督促行政机关对8家涉案发卡企业完成限期整改，切实保障消费者合法权益。

　　下一步，石嘴山市人民检察院将以单用途商业预付卡管理机制的制定为契机，立足法律监督职能，协同商务、市场监管等部门，加强本市预付式消费领域监管，切实维护消费者合法权益。同时持续深入践行府检联动机制，以“检察+行政”同向发力推动法治政府建设与公益诉讼高质效履职实现良性循环，为石嘴山经济社会高质量发展贡献检察力量。