自治区农经站“四力”并举 激活农村集体经济发展新动能

　　近年来，自治区农村经济经营管理站坚持把发展壮大村集体经济作为推进乡村振兴的重要抓手，以健全机制强效力、项目推进聚合力、控债化债增活力、强化培训提能力“四力”并举，不断破解发展难题，推动村级集体经济实现高质量“加速跑”。

　　一是健全机制强效力，破解“规范”难题。以《中华人民共和国农村集体经济组织法》为遵循，指导各地修订农村集体经济组织章程，完善法人治理机制。全面修订宁夏农村集体“三资”管理20项制度，出台《宁夏农村集体“三资”监管工作指南》和《宁夏农村集体“三资”管理流程图》，筑牢制度“防护网”。升级优化农村集体资产监管平台，构建区、市、县、乡、村五级贯通的监管体系，显著提升监管精准度与效率。

　　二是项目推进聚合力，破解“路径”难题。以项目建设作为推动农村集体经济发展的强劲引擎。2016年以来，累计争取中央及自治区扶持资金24.64亿元，扶持2164个行政村发展壮大新型农村集体经济。引导各地建立健全新型农村集体经济联席协调机制，统筹行业资源，凝聚部门合力，立足区位优势与资源禀赋，因村施策谋划项目，通过自主经营、委托经营、合作经营等创新模式，全方位拓宽集体经济发展路径，激活乡村发展内生动力。

　　三是控债化债增活力，破解“风险”难题。研究制定《宁夏农村集体经济组织增收与债务化解实施方案》，指导各地坚持“先易后难、量力而行、循序渐进、谁举债谁化解”原则，建立健全化债控债长效机制，采取发展集体经济、清收债权、依法核销、债务对冲或转移、争取外部资金和政策性豁免、债权转股权等方式，有序推进村级债务化解。方案实施后，19个县（区）债务化解取得实效，青铜峡市、泾源县、海原县化解率达30%，有效降低村集体运行风险。

　　四强化培训提能力，破解“人才”难题。5年来分层次、有重点培训村集体经济组织负责人和乡村干部近20期3100余人次，汇编区内外典型案例111个、印发资料3万余册，推动各级干部解放思想、拓宽思路。持续深化与四川蒙顶山合作社发展培训学院合作，通过“课堂培训+点位实训+种子资金+市场扶持”四位一体模式，公益性培育225名优秀理事长，其中9人获金种子资金与奖学金支持，为集体经济发展筑牢人才根基。