福建德化：“五统一”推进农田基础设施建设

　　福建省德化县地处“闽中屋脊”戴云山麓，是“九山半水半分田”的典型山区县。山高坡陡、农田分散不成片、对应配套建设的农田水利基础设施工程规模小、点多面广。为加快推进特色现代农业发展，德化县制定了“五个一”，即统一设计、统一招标、统一施工、统一监理、统一验收的管理办法，推进高标准农田建设。

　　一是统一设计，确保工程方案最优化。明确2-3个乡镇捆绑打包成一个项目，避免因高标准农田项目点多面广，招标设计难。在项目实施前，各方人员组成调研组，深入项目，经认真分析、比较论证，再择优选项，确保急需建设且效益较明显、可惠及更多群众的项目纳入建设计划；二是统一招标，确保工程公开透明化。由县农业农村局根据上级批复项目规模、项目实施有关规定，统一委托招标代理公司，统一造价咨询和招标代理，明确工程造价、确定施工单位，并依法依规公示公告项目的建设内容、施工和监理单位等情况，确保工程建设公正公平公开；三是统一施工，确保工程建设规范化。实行施工合同制，同时实行县级财政报账制管理，严格按照合同条款拨付工程款，做到专户核算、专账管理、专款专用，确保高标准农田工程建设按序时进度保质保量推进；四是统一监理，确保工程建设程序化。推行工程监理制，不定时、不定期组织相关专家深入项目区实地检查、督导，项目属地乡镇和村指定专人参与管理、监督，及时协调解决施工中出现的问题。

　　从明年起每年由县财政局统筹建后管护专项资金40万元，实现建后管护工作全域化、常态化、长效化，力促建成的高标准农田持续、长期发挥效益。