清远市农业农村局关于市政协七届会议第20210230号提案会办意见的函

　　〔B〕

　　〔主动公开〕

　　清远市农业农村局关于市政协七届会议

　　第20210230号提案会办意见的函

　　市委组织部：

　　我局对市政协七届会议《完善我市乡村治理机制，营造共建共治共享社会治理体系的建议》（第20210230号）的会办意见如下：

　　加快推进乡村治理体系和治理能力现代化是实现乡村振兴的必由之路，我市围绕实现乡村治理有效，在重要领域和关键环节大胆探索、积极创新，着力健全以基层党组织为领导、多元主体参与的乡村治理体系，激发乡村振兴发展的内生动力。

　　一、健全完善乡村治理机制。为加快构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，2020年市委实施乡村振兴战略领导小组印发了《清远市关于加强和改进乡村治理的实施方案》，并成立了市委实施乡村振兴战略领导小组乡村治理专项组，进一步完善乡村治理机制，加强部门协作，强化推进乡村治理工作的合力。今年5月，市委实施乡村振兴战略领导小组乡村治理专项组印发了《2021年清远市乡村治理工作要点》，明确今年工作重点，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。

　　二、积极开展乡村治理示范创建。我市积极开展乡村治理示范创建工作，培育和树立了一批乡村治理典型，以点带面推进乡村治理体系建设。2019年我市共有1个镇5个村入选全国乡村治理示范镇村，数量列全省首位；2020年，我市积极推进省级乡村治理“百镇千村”示范创建工作，全市6个镇被评为2020全省乡村治理示范镇、53个村被评为2020全省乡村治理示范村，数量位列全省第二。2020年，清远乡村新闻官案例入选第二批全国乡村治理典型案例。

　　三、大力发展乡村产业。一是加快构建现代农业产业体系。持续推进农业“3个三”工程，“五大一深化”产业提升行动，在重点发展茶叶、清远鸡、优质水果三大主导产业同时，注重培育特色产业强镇强村，集中连片发展瘦身鱼、乌鬃鹅、食用菌、观光水果、蚕桑、竹笋、水晶梨、菜心、有机稻米、稻田鱼、西洋菜等特色产业。清远鸡入选首批国家级优势特色产业集群；全市入选国家级农业产业强镇项目建设5个；已成功创建国家级现代农业产业园2个、省级现代农业产业园12个，实现产业园县（市、区）全覆盖，已建成和在建现代农业产业园数量位居全省第二；获得省认定农业特色专业村90个，特色专业镇6个，“一村一品、一镇一业”项目180个，“3+3+X”产业体系不断壮大。二是培育壮大新型农业经营主体。目前全市已培育市级以上农业龙头企业202家，其中国家级1家、省级54家；培育农民合作社市级示范社333家，其中国家级11家、省级114家。农业龙头企业组织带动能力增强，成为产业融合发展的主导力量，通过“龙头企业+合作社”、“龙头企业+合作社+农户”、“龙头企业+合作社+家庭农场”等多种形式发展农业产业化经营，农民合作社等各种社会化服务组织不断强化农资、农技、农机、电商等功能，服务覆盖范围不断扩大，助推乡村产业提质升级。

　　四、发展壮大村级集体经济。自2017年以来，我市累计147个行政村被列为扶持村级集体经济发展试点，利用中央、省、市、县各级扶持资金作为启动资金，多渠道、多种形式探索村级集体经济实现形式，示范带动全市农村集体经济发展。通过近几年大力扶持农村集体经济发展，全市已全面消除了集体经济“空壳村”、“薄弱村”，2020年经济收入5万元以上的行政村达95%以上，集体经济强村占比29.8%，比上年增长4.3%。

　　下一步，我局将继续加快推进乡村治理体系和治理能力现代化建设，一是稳步推进乡村产业发展。深入推进农业产业发展“五大一深化”行动，推动农村一二三产业融合发展，激发乡村发展内生动力，夯实乡村振兴根基；二是积极开展乡村治理示范创建，争创新一批全国乡村治理示范村镇和省级乡村治理“百镇千村”示范镇村，加大成果运用；三是加强乡村治理典型案例的发掘和宣传工作，及时总结推广乡村治理的好做法好经验，树立一批乡村治理样板，以点带面推进乡村治理体系建设；四是探索推进农村承包地、宅基地制度改革，开展股份合作制改革试点，由集体统筹全村资源资产，通过自主经营或与社会资本合作经营等多种模式开展集约化、规模化经营，盘活利用乡村资源，促进村集体和村民增收。

　　清远市农业农村局

　　2021年7月8日

　　（联系人：黎琼，联系电话：3370339）