云霄县擘画农村人居环境整治提升五年行动蓝图

　　2018年农村人居环境整治三年行动实施以来，云霄县村容村貌显著改善，取得了明显成效。基本完成农村无害化卫生厕所全覆盖，实现每万人有3-4座公厕、每个行政村有1座以上水冲式公厕；农村生活垃圾污水市场化运作进一步深化，污水治理率不断提高，“村收集、镇转运、县处理”城乡一体化处理体系不断健全，农村建筑风貌明显改观。

“十四五”开局之际，云霄县认真落实党中央国务院决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，精心擘画，多措并举，“三个版本”“四个步骤”“五项保障”接续开展农村人居环境整治提升五年行动。开漳古郡日新月异，美丽云霄焕发生机。主要做法如下。

一、“三个版本”，绘就美好蓝图

云霄县委县政府多次在全县大会上提出要推进全县农村人居环境整治水平不断巩固、全面提升。在此背景下，县农业农村局（人居办）主动作为，在省市尚未出台方案的情况下，牵头起草了《云霄县农村人居环境整治提升五年行动实施方案》。制定期间，该县领导指示批示完善修改不下4次，召开座谈会并且书面征求住建、生态、卫健、城管等县直主要部门及各乡镇各2次，经充分协商酝酿、十余次修改，于2021年9月经云霄县农村人居环境整治领导小组同意印发实施。该县按照“清沟、扫地、摆整齐”（1.0版本）、“拆旧、 拓新、整漂亮”（2.0版本）、“立规、易俗、铸村魂”（3.0版本）“三个版本”，分别制定整治内容相关标准和要求，绘就整治蓝图。力争通过五年的努力，分阶段分步骤实现村庄常年保持美丽、宜居、有序，打造生态宜居的美丽乡村，助推乡村全面振兴。

二、“四个步骤”，压茬推进实施

该县提升整治方案从2021年1月开始至2025年年底分四个步骤稳步实施。一是启动阶段：各乡镇（开发区）结合实际，制定出台具体实施方案，以村为单位摸清底数，建立工作台账，明确责任单位、责任人,开展清理整治,全面启动实施农村人居环境整治提升五年行动。二是集中整治阶段：按照“清沟、扫地、摆整齐”以及“拆旧”的指标内容，组织开展各具特色的系列整治活动。结合当地实际和民俗特点，由易到难，有序安排，扎实推动，集中开展整治，确保2021年年底各乡镇（开发区）有80%的村，2022年6月底前所有村完成阶段整治要求，全面改善农村人居环境。三是持续推进阶段：按照“拆旧、拓新、整漂亮”的指标内容，坚持抓紧抓实、较真碰硬、阶段部署、滚动实施，确保2023年年底各乡镇（开发区）有50%的村，2024年年底所有村完成阶段整治要求。促进村庄美丽升级，提升农村人居环境。四是巩固提升阶段：按照“立规、易俗、铸村魂”的指标内容，聚力狠抓落实、强化推进、全力部署、善作善成，确保2025年年底各乡镇（开发区）所有村完成阶段整治要求，建立常态长效机制，扮靓美丽乡村，促进农村人居环境再上新台阶。

三、“五项保障”，推动工作落实

一是强化组织领导。健全县乡村“三级书记”抓落实的领导体制，完善由县人居办牵头抓总、统筹协调，各牵头单位协同推进，各责任单位严督实导，各镇村严格落实的工作机制，合力推进各项整治任务落地见效。二是实施“六大行动”。以垃圾治理、村容村貌提升、拆旧拓新、污水治理、厕所革命、乡风文明等六大专项行动为抓手，扎实开展整治工作，不断健全完善有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”长效机制，全面提升农村人居环境。三是健全工作机制。印发《云霄县农村人居环境整治工作考核办法（试行）》，实行“一月一考核、一季一约谈、半年一总结、年终一总评”的工作制度。由县人居办牵头，抽调相关成员单位人员分成5个考核组，每月每个乡镇随机抽取2个村（共20个村）进行考核通报，现已通报2期。四是严格考核奖惩。县安排专项资金200万元“以奖代补”，对阶段整治任务完成较好、资金投入较多、拆旧力度较大且年度考核排名靠前的镇村进行奖励。同时，对整治任务滞后、治理不力的乡镇，对相关领导进行约谈（已约谈1次），工作严重滞后的，坚决启动问责机制。五是深入宣传发动。充分发挥电视、报刊、网络等媒体的舆论监督作用，在县融媒体中心开设“人居环境进行时”和“六比一看”专栏，选树典型，以点带面，宣传扩大影响，已报道20余篇。让广大农民群众对农村人居环境整治工作入脑入心，主动参与整治，营造良好氛围。

　　
原文链接：http://nyncj.zhangzhou.gov.cn/cms/html/zzsnyj/2021-12-10/1551751730.html
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