开展案卷评查 规范执法行为

　　为进一步规范农业行政执法行为，提升农业行政执法水平，泉州市农业农村局组织开展了2021年度农业行政处罚案卷评查和农业行政执法指导性案例甄选工作。市农业农村局评查小组对各县（市、区）、市农业综合执法大队报送的32卷农业行政处罚卷宗进行案卷评查。

　　本次评查采取集中评查的方法，评查实行百分制,评查人员按照《农业行政执法文书制作规范》《农业行政处罚案卷评查标准》《泉州市农业综合执法技能比武实施细则》对案卷评查打分,对评查中发现的问题、存在争议的问题以及评查情况集中研究讨论。最终评选出4卷农业行政处罚优秀案卷、2个指导性案例，同时，针对每个案卷存在的问题发出32份评查意见书。

　　评选出的优秀卷宗和指导案例涵盖了4个执法部门4个类别的行政处罚案件，案例具有执法流程清晰、事实认定清楚、证据确凿充分、适用依据准确、裁量标准适当、执法程序合理、裁量权落实到位等特点。优秀卷宗和指导案例的发布有助于引导全市农业行政执法机关办案人员对标优秀典型案例，不断提升执法水平和办案能力，推进严格规范公正文明执法，为我市各级农业行政执法机关行使行政执法职权提供范例和标杆。

　　案卷质量评查作为农业行政执法工作规范化标准化的一个环节，市农业农村局聚焦提升案件工作质效，创新案件质量评查、以评促改等方式，不断提升农业行政执法工作规范化、法治化水平，打造农业行政处罚“铁案工程”，助力推动农业行政执法工作高质量发展。

　　下一步，市农业农村局将组建农业行政执法案卷评查专家库，挑选政治素质高、业务能力强、执法工作经验丰富的业务骨干担任专家库成员，每年度组织案卷评查专家库成员开展全市行政执法案卷集中评查工作，共同查找案卷中存在的问题，在交流中提高农业行政执法规范化水平和农业执法人员业务素质，推动全市农业行政执法工作再上新台阶。